6月16日晚,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第场新闻发布会上,北京市政府副秘书长陈蓓指出,北京新发地农产品批发市场突出其来的疫情“由人际传播或物品环境污染引发的感染所致”。
在农牧渔类产品中,冷链物流产业是保证产品流通的关键环节。全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰针对冷链物流产业有着深入的研究,在近几年的全国两会上,她一直呼吁重视冷链物流产业发展。
“冷链物流产业上联生产、下联消费,是构建稳定农产品供应体系的基础性产业,是保障农牧渔产品安全的重要手段,是产业扶贫和乡村振兴的重要抓手。”唐俊杰在接受记者采访时表示。
她指出,党中央、国务院高度重视冷链物流产业发展,全国冷库总量连续多年保持10%以上的增长率,但从产业扶贫效果看,贫困地区冷链物流产业仍然存在“三重三轻”等问题:
“首先是,重生产、轻流通。”唐俊杰表示,当前,各地产业扶贫工作重点多是解决“种好、养好”的问题,对农产品采后商品化处理设施建设支持力度不够,“加工好、仓储好、运输好、销售好”的问题得不到有效应对,产业可持续发展动力不足,易形成返贫隐患。年中央财政专项扶贫资金投入亿元,但涉及农产品冷链物流体系建设的资金仅几十亿元。全国政协视察团在四川省视察时发现,年四川脱贫攻坚投入亿元,但冷链产业发展资金只占总投入的1.22%。
“其次是,重物资支持、轻智力帮扶。”唐俊杰调研发现,不同农产品冷藏保鲜条件差异大,这就要求冷链物流产业发展政策制定者不但要懂生产、懂市场,还要懂产品特性、懂冷链物流。贫困地区普遍面临专业人才短缺、信息欠缺、资源有限等困难,产业发展的智力支撑不足。目前,全国通过多种帮扶机制,对贫困地区给予了大量物资支持,但由于智力帮扶投入不够,造成贫困地区冷链设施“一建了之”、帮扶资金“一发了之”的现象普遍存在。
“再次是,重项目实施,轻顶层设计。”唐俊杰表示,冷链产业具有基础性、公益性、高投入、跨学科等特点,顶层设计难度较高。目前,贫困地区均意识到冷链物流对建成长期稳定产业扶贫机制的重要性,急于补齐冷链短板,有地区在顶层设计不足时盲目上马项目,导致部分冷链设施“刚落成就落后”、“一建成就闲置”,大幅降低了扶贫资金的使用效能。
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