正略咨询大型国有企业资产管理提升路径研究

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国有企业作为国民经济的中流砥柱,在稳定经济大盘中发挥着“稳定器”“压舱石”的作用。加强国有企业资产管理,是国有企业实现资产保值增值、推动自身高质量发展的必然要求。本文从分析国有企业加强资产管理的意义入手,在对大型国有企业资产管理常见问题深入研究的基础上,提出加强国有企业资产管理的具体路径,以供参考。

一、国有企业资产管理提升的重要意义

从宏观环境看,国企改革持续深化,国有企业从偏重规模和速度的粗放型增长加快转向更加注重质量和效率的集约型增长,高质量发展依然是国企改革的核心主题。国有企业提升资产管理能力,是落实改革要求、促进国有资产保值增值、推动自身高质量发展的重要途径。

从发展现状看,部分国有企业对资产管理的重视程度不够、资产闲置率较高、资产管理水平较低,难以有效释放国有资产价值。国有企业提升资产管理能力,是履行国企社会责任、优化资源配置效率、提高企业经营效益的关键举措。

二、国有企业资产管理常见的问题分析

一是资源分散,规模优势难以体现。大型国有企业大多业务布局多元,沉淀的资产较为丰富,但资产管理主体多,资源分散,标准化程度不高,企业间有效协同不足,难以形成发展合力,规模优势难以充分发挥。

二是经营模式较为单一,资产价值挖潜不够。部分国有企业资产管理以简单租赁为主,市场化程度不高,投资回报率偏低,资产运营较为低效,资产价值空间未得到充分挖潜。

三是数智化管理水平不高,管理效率亟待提升。部分国有企业资产管理仍依托传统的Excel表格,资产管理信息无法互联互通,容易形成“数据孤岛”,企业决策层及资产管理部门无法及时全面感知资产经营管理数据动态变化;同时,各业务板块之间、各部门及分子公司之间的信息无法高效协同,导致资产信息零散混乱,管理效率不高。

四是专业人才匮乏,发展保障体系不健全。大型国有企业大多以投资拉动为主,对于资产管理这类小体量、小现金流的业务,大多重视程度不高,在规划设计、招商运营、资本运作等领域专业人才储备不足。同时,部分国有企业体制机制创新不够,市场化人才引进机制、考核激励机制不健全,难以充分调动员工的积极性、主动性、创造性,资产管理持续向好发展缺少后劲。

三、国有企业资产管理提升的路径研究

01、资源整合、集中管理

为解决资源分散、规模优势难以体现的问题,大型国有企业一般加强内部资源整合,通过成立专门资产管理部、资产管理“事业部”、独立“子公司”或“事业部”+“子公司”并存等多种方式统筹推进企业资产管理工作,企业需结合自身发展实际灵活选择。

02、资产盘点、摸清家底

资产盘点是资产管理的前提条件。国有企业通过对自身不同类型资产(如土地、写字楼、商业广场、产业园区、仓储物流设施等)进行详细摸底与盘查,掌握各类资产业态及属性(资产名称、位置、面积、土地性质、资源归属方、资源使用方、开发状态等),为进一步推动资产分类管理、分类经营奠定基础。

0、资产分类、层次分明

资产分类是资产管理的重要手段。通过对企业各类资产的盘点与梳理,企业需要根据不同资产所处位置、占地/使用面积、产权是否清晰、是否存在历史遗留问题、开发利用难度等因素综合评估,统筹规划相关资产的开发次序,按照“全局思维、先易后难、先急后缓”等原则,明确哪些资产需要优先开发/盘活、哪些资产需要重点


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