北京市昌平区人民政府工作报告
——年1月11日在北京市昌平区第五届人民代表大会第四次会议上
北京市昌平区人民政府区长张燕友
各位代表：
现在，我代表昌平区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、年工作回顾
过去一年，在中央、市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市第十二次党代会、区第五次党代会总体部署，撸起袖子加油干，全力以赴促转型，较好地完成了区五届人大一次会议确定的全年主要目标任务，保持了稳中有进的发展势头。预计全区地区生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入完成84.3亿元，增长7.7%；城乡居民收入分别增长8.5%左右和8.8%左右；城镇登记失业率控制在1.52%的较低水平；PM2.5年均浓度为52微克/立方米、下降14.8%，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降6.9%、8%。
——疏解整治促提升扎实开局。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，举全区之力开展十大专项行动，集中解决了一批多年积累的痼疾顽症，全面发力、多点突破态势基本形成。七大类市级任务全部超额完成，全年拆除违法建设万平方米，相当于之前两年总和；关停一般制造业企业70家，摸排整治市、区挂账“散乱污”企业家；疏解升级区域性专业市场9家；治理群租房处、地下空间14处、占道经营起、无证无照经营户、开墙打洞处；24个城乡结合部重点村综合整治全面完成，同步清理整治集体土地出租大院个；西沙屯-满井西等棚户区改造项目取得实质进展。坚持自我加压，全面启动工业大院清理整治，25个大院基本完成清退，腾退土地亩；取缔未经审批幼儿园62所、“黑诊所”58家。高标准制定了街巷胡同及道路空间整治提升三年行动计划，先期完成条整治任务。实施了京藏、京承、京新、六环路沿线等18项环境建设提升工程。积极探索推进疏解腾退空间后续利用，实现拆违增绿万平方米，新增便民服务设施处、文体活动场地1.9万平方米、停车位1.6万个。持续加大新增产业禁限力度，不予办理企业登记业务64件。坚决落实市级部署的功能承接任务，借势引入优质资源，回龙观街区配套设施基本建成，北京化工大学昌平新校区、中国矿业大学（北京）沙河校区正式启用。全区常住人口控制为.6万人，增速在五个新城中继续保持最低，连续四年超额完成全市下达的调控任务。
——发展质量效益稳步提升。坚持发挥优势、主动作为，昌平在北京全国科技创新中心、文化中心版图中的位置更加突出，“双轮驱动”发展迎来新的历史机遇。未来科学城成为全市“三城一区”主平台并正式更名，空间扩区得到市委市政府支持，重点围绕抓“搞活”的要求，全面实施了49项年度任务和项目，引入了光启国际创新基地、中俄科教创新园、陈清泉院士科创中心等一批高端研发平台，组建了氢能技术、核能材料、海洋能源等一批协同创新平台，创新潜能正在加快释放。生命科学园纳入中关村科学城范围，三期规划方案获得批复，北京脑科学与类脑研究中心等重大项目确定入驻。TBD先期纳入未来科学城扩区范围，沙河高教园区综合治理成效初显，新城东区等其他功能区建设稳步推进。创新创业生态不断优化，新增各类双创空间85万平方米，已建成国家级双创载体16家；全国知识产权运营、国家物联网产业创新、生命科学计量标准等科技服务平台投入运行，昌平成功入围国家知识产权试点城区；制定了高层次人才“昌聚工程”配套政策；累计设立产业投资基金7支、认缴规模33.7亿元，吸引各类私募基金家、注册资本多亿元。研究出台了构建“高精尖”产业结构的意见，预计三次产业比例调整为1:34:65；中关村昌平园产业收入预计突破亿元、增长10%，劳均产出率居全市“十六园”前列；规上工业总产值增长20%，实体经济呈现回暖向好态势；科技、金融、信息三大服务业对地区生产总值的贡献率达到25%；网上零售额增长27%。新的优质增长点加快孕育，引入了中石油昆仑好客、中石化长城燃气等一批央企项目，科技型中小微企业突破家，“国高新”企业达到家，新增创业板上市企业1家、新三板挂牌企业14家。同步推动文化创新发展，大运河源头-白浮泉遗址公园列入全市“三条文化带”首批重点项目，历史文化地标工程全面启动，文物安全管理体系切实加强，全域旅游发展规划加快实施，文化旅游融合发展态势进一步凸显。
——城乡治理迈出坚实步伐。全力打好清洁空气行动计划收官战，集中开展秋冬季大气污染防治攻坚行动，采取了“两断三清”、量化问责、行刑衔接等一系列坚决手段，全年完成燃煤锅炉改造蒸吨、燃气（油）锅炉低氮改造蒸吨，56个村实现煤改清洁能源，茶炉大灶和经营性小煤炉基本清零，淘汰老旧机动车3.5万辆，扬尘治理、高排放车管控等措施全面落实，妥善应对了12次空气重污染过程。启动第二期污水治理三年行动计划，新建改造管线公里，31个村解决了污水处理问题，5条段黑臭水体、3条中小河道治理工程主体完工，全区污水处理率预计提高到88%。全面推行三级河长制管理，完成水污染溯源调查，启动节水型区创建。土壤污染防治工作方案发布实施。开展垃圾强制分类试点，清理非正规垃圾渣土堆放点50个。以迎接市级环保督察为契机，巩固铁腕治污高压态势，集中解决了一批群众反映突出的环境问题。累计完成造林营林育林面积10.3万亩，未来科学城滨水公园和一批口袋公园建成开放。多措并举治理交通拥堵，主干路网规划实现率提高5.2个百分点；老城区综合疏堵工程初见成效；调整新设公交线路32条，加强共享自行车规范管理。陕京四线、京张城际、兴延高速等重大工程按期推进，实施了昌平新城地表水厂、十三陵变电站等一批基础设施项目。精细抓好城市管理，“多网”融合初步实现一体运行，探索推行街巷长制，基层城管执法队伍全部下沉到各镇街。加快农村改革发展，重新划定永久基本农田，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，集体经济运行实时监控全面推开，顺利完成第三次全国农业普查。
——人民生活水平持续改善。96件为民办实事项目全部落实。医院工程扎实推进，5所新引进幼儿园建成开园，清华长庚国际医疗中心落户未来科学城。新增幼儿园学位个、中小学学位个，幼儿园、中小学教育督导实现全覆盖，全区中高考成绩再创新高。全面实施医药分开综合改革，门急诊和住院次均药品费用分别下降1.4%和6.8%。组建了4个区域医联体、4个紧密型医联体和5个专科医联体，分级诊疗格局初步显现。新建改造镇街综合文化中心3个、村级文化室52个，基层文化设施达标率达到71%、提高15个百分点。启动了新一轮全民健身实施计划，建成群众专项体育活动场地12片。出台促进农民增收11项措施，低收入村、低收入户精准帮扶取得明显成效。人力资源公共服务体系基本建立，城镇新增就业3.2万人。社会保障制度覆盖人群突破万人次，两次上调了城乡居民养老金待遇标准。3个镇级养老照料中心、39个社区养老驿站投入使用。新建收购各类保障性住房套，完成老旧小区综合整治4.1万平方米。参与型社区协商模式全面推开，新建一刻钟社区服务圈12个，霍营街道社区服务社会化运营管理试点扎实推进。深入开展安全隐患大排查大清理大整治，积极迎接市级安全生产督察，圆满完成党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动服务保障任务，社会大局保持安定和谐。全国双拥模范城“十连冠”创建工作全面启动。
——发展动力活力不断增强。深化“放管服”改革，取消调整项基层开具的各类证明，清理规范行政审批中介服务57项；“双随机一公开”实现全覆盖，市场主体信用监管平台上线试运行；全面推行“多证合一、一照一码”，国家工商总局商标注册受理窗口落户昌平，全区市场主体接近15万户；与华为公司合作建设综合政务云服务平台，开通中小企业公共服务平台告别白癜风北京中科白癜风医院刘云涛
