物流基础设施加快成网
物流基础设施是现代物流业运作的重要载体。党的十八大以来，我国加大物流基础设施建设力度，已形成较大规模的存量物流基础设施，基础设施条件不断改善，并初步形成了以国家物流枢组为核心，国家骨干冷链物流基地、示范物流园区、多式联运场站等为支撑的物流基础设施网络，为现代物流业发展提供了坚实基础。
一、国家物流枢纽网络加快布局
物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。为贯彻落实党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署，加快推动现代物流业集约化、网络化和规模化发展，年12月，经国务院同意，国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》(发改经贸号)，在个具备一定条件的城市规划布局个国家物流枢纽，分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型，重点从点、线、网、面四个层次，构建衔接有序、高效协同、功能完备的物流基础设施网络，为物流高质量发展奠定坚实基础，为实体经济转型升级和新旧动能转换提供有力支撑。首先在“点”上，系统整合相对分散的存量物流基础设施，减少低水平重复建设和同质竞争，提高行业集约化发展水平。引导物流设施、物流企业等资源集聚，推动形成规模经济效应。其次在“线”上，加强国家物流枢之间、国家物流枢纽与其他物流枢纽之间的互联互通，推动形成规模化、组织化、常态化的物流活动，提高干线物流效率、促进干支高效衔接，推动降低社会物流成本水平。再次在“网”上，完善国家物流枢空间布局，构建国家物流枢纽网络，打造形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，促进物流组织方式变革。最后在“面”上，依托国家物流枢纽的资源集聚和区域辐射作用，带动区域内制造、商贸等产业集聚，推动形成一批枢纽经济增长极，培育经济发展新动能。
国家物流枢纽布局承载城市
1.陆港型国家物流枢纽承载城市包括石家庄、保定、太原、大同、临汾、呼和浩特、乌兰察布、沈阳、长春、哈尔滨、佳木斯、南京、徐州、杭州、合肥、南昌、鹰潭、济南、潍坊、郑州、安阳、武汉、长沙、衡阳、南宁、柳州、重庆、成都、遂宁、贵阳、遵义、昆明、拉萨、西安、延安、兰州、酒泉、格尔木、乌鲁木齐、哈密、库尔勒2.港口型国家物流枢纽承载城市包括天津、唐山、秦皇岛、沧州、大连、营ロ、上海、南京、苏州、南通、连云港、宁波一舟山、芜湖、安庆、福州、厦门、九江、青岛、日照、烟台、武汉、宜昌、岳阳、广州、深圳、湛江、钦州一北海一防城港、洋浦、重庆、泸州。
3.空港型国家物流枢纽承载城市包括北京、天津、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、长沙、武汉一鄂州、广州、深圳、三亚、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、银川、乌鲁木齐。4.生产服务型国家物流枢纽承载城市包括天津、石家庄、唐山、邯郸、太原、鄂尔多斯、包头、沈阳、大连、长春、哈尔滨、大庆、上海、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、嘉兴、金华、合肥、蚌埠、福州、三明、南昌、青岛、郑州、洛阳、武汉、十堰、襄阳、长沙、郴州、广州、深圳、珠海、佛山、东莞、南宁、柳州、重庆、成都、攀枝花、贵阳、西安、宝鸡、石河子。5.商贸服务型国家物流枢纽承载城市包括天津、石家庄、保定、太原、呼和浩特、赤峰、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、牡丹江、上海、南京、南通、杭州、温州、金华(义乌)、合肥、阜阳、福州、平潭、厦门、泉州、南昌、赣州、济南、青岛、临沂、郑州、洛阳、商丘、南阳、信阳、武汉、长沙、怀化、广州、深圳、汕头、南宁、桂林、海ロ、重庆、成都、达州、贵阳、昆明、大理、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、喀什。6.陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市包括呼伦贝尔(满洲里)、锡林郭(二连浩特)、丹东、延边(珲春)、黑河、牡丹江(绥芬河一东宁)、防城港(东兴)、崇左（凭祥）、德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳(磨憨)、日喀则(吉隆)、伊犁(霍尔果斯)、博尔塔拉(阿拉山口)、克孜勒苏(吐尔尕特)、喀什（红其拉甫）
按照《国家物流枢纽布局和建设规划》等文件要求，年9月，国家发展改革委、交通运输部经专家评审和研究论证，联合确定并发布年23个国家物流枢纽建设名单。其中，东部地区10个、中部地区5个、西部地区7个、东北地区1个，涵盖规划涉及的全部类型，有利于服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大战略实施和促进形成强大国内市场。
年度国家物流枢纽
东部地区10个:天津港ロ型国家物流枢纽、上海商贸服务型国家物流枢纽、南京港口型(生产服务型)国家物流枢纽、金华(义乌)商贺服务型国家物流枢纽、临沂商服务型国家物流枢纽、广州港口型国家物流枢、宁波一舟山港口型国家物流枢纽、厦门港口型国家物流青枢纽、青岛生产服务型(港口型)国家物流枢、深圳商贸服务型国家物流枢纽
中部地区5个:太原陆港型(生产服务型)国家物流枢纽、赣州商贸服务型国家物流枢纽、郑州空港型国家物流枢纽、宜昌港型国家物流枢纽、长沙陆港型国家物流枢组。
西部地区7个:乌兰察布一二连浩特陆港型(陆上边境口岸型)国家物流枢纽、南宁陆港型国家物流枢纽、重庆港口型国家物流枢纽、成都陆港型国家物流枢纽、西安陆港型国家物流枢纽、兰州陆港型国家物流枢纽、乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽。
东北地区1个:营口港ロ型国家物流枢纽。
年23个国家物流枢纽确定以来，相关省(区、市)政府部门和建设运营企业高度重视国家物流枢纽和服务网络建设，国家物流枢纽建设和配套设施建设不断提速。国家发展改革委会同相关部门指导行业协会牵头推进成立国家物流枢纽联盟，加快国家物流枢纽间的业务对接、标准协调和信息互联互通。同时，加研究制定国家物流枢纽评价体系，为深入推进国家物流枢纽建设提供科学指导。
国家物流枢纽建设案例
宜昌港型国家物流枢纽。由三峡大坝下游白洋港后方白洋物流园和上游茅坪港后方秭归翻坝物流产业园区构成，以三峡大坝坝上坝下双园区联动、上游下游分区域辐射、减轻过坝物流压力为导向，打造长江经济带港口型国家物流枢纽、现代供应链组织中心和绿色智慧物流中枢，形成培育现代枢纽经济发展的核心载体。其中，坝下白洋物流园占地亩，预留亩，主要包括仓配送区、智能化货运集散中心、综合管理与物流信息中心、车辆服务中心等功能区。坝上秭归翻坝物流产业园区占地面积约亩，包括物流集散中心、露天货场、仓储、冷藏(冻)和港口码头、货车滚装码头、商品车滚装码头及信息中心、货运中心、综合服务区等功能区。新冠肺炎疫情期间，宜昌港口型国家物流枢纽利用“北粮南运西进”“粮肥互换”“商品车翻坝转运”“集箱翻坝转运”等多式联运示范线路，10天内完成吨粮食紧急转运，解决了西南料企业和大量农业养殖户的燃眉之急、为宜昌城区多个小区提供民生物资保障。宜昌港口型国家物流枢纽建设对于畅通长江黄金水道、缓解过坝拥堵、打造西南腹地“出海口”均具有十分重要的战略意义。
临沂商贸服务型国家物流枢纽。总占地面积亩，方圆5公里覆盖了多个年交易额过亿元的专业批发市场及产品加エ基地，具有商贸集货、供应链服务、干支联运仓配一体、中转分拨、多式联运、国际物流、金融保险、配套服务九大功能。临沂商贸服务型国家物流枢纽以综合信息服务中心为基础和纽带，与生产企业、批发业户、物流专线、其他枢纽和运输方式实现信息互联互通，提供干支仓配、信息、金融等一体化服务，致力于打造成我国最大的集散型商贸物流中心、豫皖苏鲁地区最大的公路物流干支衔接枢纽。已常态化开行国际国内货运班列，铁路年到发货量近万吨。拥有覆盖全国多个县级以上城市的近条公路干线，年货物运输量万吨，对带动临沂商贸物流转型升级、促进商贸物流产业二次扩张、带动商贸物流枢纽经济发展均具有十分重要的意义。
二、示范物流园区建设发挥作用
物流园区是进行物流集中运作、实现不同运输方式高效衔接的重要设施载体，在促进区域物流资源整合、提高物流运作效率面发挥了重要作用，其建设发展也有利于节约集约物流用地。根据行业协会调査，我国物流园区数量已经达多家，但功能单一、重复建设等问题较为突出，总体发展水平仍有待提高。为引导物流园区健康有序发展，按照国务院有关工作部署，年以来，国家发展改革委会同国土资源部(现自然自源部)、住房城乡建设部开展国家级示范物流园区建设工作，已先后分两批遴选出56家示范物流园区，旨在充分发挥示范物流园区管理科学先进、运行效率高、对区域经济支撑作用突出的引领作用，带动我国物流园区建设、管理和服务水平提升。在示范带动我国物流园区建设、管理和服务水平提升方面发挥了积极作用。为进一步发挥示范物流园区管理科学先进、运行效率高、对区城经济支撑作用突出等引领作用，年7月，国家发展改革委会同自然资源部印发《关于开展第三批物流园区示范工作的通知》，启动新一批示范物流园区建设工作。
示范物流园区
第一批示范物流园区(29家):北家通州物流基地、中国(上海)自由贸易试验区(外高桥保税物流园区)、重庆西部现代物流产业园、沈阳国际物流港、迁安北方钢铁物流园区、郑州国际航空物流园区、河南保税物流中心、山东盖家沟国际物流园、临沂经济技术开发区现代物流园、陕西国际航空物流港(西咸新区)、青海朝阳物流园区(西宁)、武汉东西湖综合物流园、湖南金霞现代物流园(长沙)、安徽合肥商贸物流国区、张家港玖隆钢铁物流国、惠龙港国际物流园区(镇江)、杭州传化公路港、嘉兴现代物流园、林安物流园(广州)、云南腾俊国际陆港(昆明)、清镇市物流区(贵阳)、中国西部现代物流港(遂宁)、内蒙古红山物流园(赤峰）、广西防城港市东湾物流区、大连保税区(物流国区）、青岛胶州湾国际物流园、宁波(镇海)大宗货物海铁联运物流枢纽港、厦门保税物流(区港联动)园区、深圳市前海湾保税物流园区。
第二批示范物流园区(27家):邢台好望角物流区、山西中鼎物流园、内蒙古集宁现代物流园区、吉林香江物流园、中国(上海)自由贸易试验区洋山保税港区(陆域)物流园区、南京龙潭综合物流园区、上合组织(连云港)国际物流园、义乌港物流园、浙江衢州工业新城物流园区、宁波经济技术开发区现代国际物流园区、安徽华源现代物流、福建福港综合物流园区、江西鹰潭市现代物流园、山东佳怡物流园、威海国际物流园、郑州国际物流园区、商丘豫东综合物流产业园、宜昌三峡物流园、湘南国际物流园、广东南方物流集团物流园、深国际华南物流园、广西凭祥综合保税区物流园、重庆秀山(武陵)现代物流园区、南充现代物流园、贵州黔中(安顺)物流园区、甘肃(兰州)国际陆港、成都铁路局城厢铁路物流基地。
国家级示范物流园区建设工作开展以来，国家发展改革委会同行业协会等有关方面，通过举办研讨会等形式，总结推广示范物流园区建设发展经验，加强交流合作，推动物流园区功能及管理机制创新，提升示范物流园区行业影响力，对引导全国物流园区高质量发展发挥了积极作用。
示范物流园区一一上海外高桥保税物流园区
上海外高桥保税物流园区位于我国改革开放最前沿的上海东新区，与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。园区是国务院批准的全国第一家保税物流区，同时是上海市“十ー五”期间重点规划的三大物流地之一，于年4月15日通过海关总署联合验收小组验收，具有国际中转、国际采购、国际配送、国际转ロ四大功能。园区封关开发面积1.03平方公里，总投资50亿元人民币，已建成营运仓库70万平方米;区港联动转近区14万平方米，商务和关检设施4万平方米。至年底，累计引进中外物流企业40家，境外物流企业占70％，贸易公司60家，国际前20位的跨国物流企业有一半已进驻国区，年进出区货值超过0美元。上海外高桥保税物流园区在国际物流企业引进培育、保税物流发展、国际贸易与国际物流联动发展方面具有示范性。
专业物流基础设施功能影显多式联运示范工程稳步实施。加快多式联运发展有利于调整优化运输结构，显著提高运输组织效率，切实降低通道物流成本増强运输服务保障能力。年，为服务共建“一带一路”倡议以及京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，按照《物流业发展中长期规划(-年)》(国发42号)有关安排，交通运输部、国家发展改革委联合开展多式联运示范工程，加快推进物流大通道建设，不断完善综合交通运输体系。多式联运示范工程开展以来，评选了三批共70个示范工程项目，带动引领多式联运场站设施建设，加快推动构建全国多式联运网络，显著提升多式联运运作和运输服务效率，为货物运输结构调整等提供了有力支撑。
多式联运示范工程
第一批多式联运示范工程(16个):驮背运输(公铁联运)示范工程:河北省“东部沿海一京津翼一西北”通道集装箱海铁公多式联运示范工程;大连东北亚国际航运中心“亚太-东北地区”通道集装箱海铁公多式联运示范工程;辽宁省“东南沿海一营口一欧洲”通道集裝箱公铁水联运示范工程;江苏省新亚欧大陆桥集箱多式联运示范工程:“宁波舟山港一浙赣湘(渝川)”集装箱海铁公多式联运示范工程;青岛“一带一路”跨境集装箱海铁公多式联运示范工程;河南省郑欧国际货运班列“一干三支”铁海公多式联运示范工程;湖北省武汉市推进“一带一路战略、长江经济带战略”集装箱铁水联运示范工程;中外运(广东)“东盟一广东一欧洲”公铁海河多式联运示范工程;贯通欧亚大陆的公铁联运冷链物流通道示范工程;重庆市渝新欧多式联运示范工程;四川省成都国际铁路港集裝箱铁公水多式联运示范工程;云南省“昆明一东南亚、长江经济带、广西北部湾”一心三支“点轴辐射型”集装箱公铁海多式联运示范工程;兰州南亚国际班列公铁联运示范工程;新疆生产建设兵团丝绸之路国际多式联运示范工程。
第二批多式联运示范工程(30个):天津港中蒙俄经济走廊集装箱多式联运示范工程;河北省长久物流商品车公铁水联运示范工程;太原铁路局“一核两网三联四通”铁海公集装箱多式联运示范工程;山西方略保税口岸型国际内陆港“一园双网两级多维”大宗货物集装箱多式联运示范工程;“西北地区-京津冀区域”铁路多功能车智慧公铁水多式联运示范工程；液体化工（甲醇、成品油）罐式集装箱铁公海多式联运示范工程；吉林省华航集打造一汽物流供应链服务体系多式联运示范工程;黑龙江省牡江国际(国内)陆海联运通道集装箱多式示范工程；南京区域性航运物流中心“连长江、通欧亚、对接沿海、辐射中西部”多式联运示范工程；顺丰航空集装器空陆联运示范工程;依托长江黄金水道、立足皖江城市带马鞍山多式联示范工程;联通“一带一路”的厦门东南国际航运中心海铁多式联运示范工程;赣州港“一带一路”多式联运示范工程;环渤海鲁辽公铁水滚装联运示范工程;河南省机场集团打造“空中丝绸之路”空陆联运示范工程；服务自贸区战略构建中原“米”字形高铁物流网络铁公空多式联运示范工程;长江中游黄石新港“打造一体化铁路港前站服务港产协同发展”铁水公联运示范工程;湖南城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程;广东省盐田港亚太一泛珠三角一欧洲国际集装箱多式联运示范工程;广西服务“一带一路”战略“西南一北部湾一东盟/中国沿海”点线并举、境外布局多式联运示范工程;四川省“空中+陆上”丝绸之路国际空铁公多式联运示范工程;重庆果园港服务长江经济带战略铁水联运示范工程;贵州省贵州国际陆港联通川贵地区一粤港澳大湾区集裝箱铁水联运示范工程;云南省面向南亚东南亚的“一核、三轴、多节点”国际多式联运示范工程；西安港建设“一带一路”内陆中转枢纽陆海空多式联运示范工程;甘肃省兰州新区空铁海公多式联运示范工程;“东部沿海一宁蒙地区(石嘴山)-中阿国家”集装箱公铁海多式联运示范工程;新疆“东联西出”集装箱公铁水联运示范工程;新疆(奎屯）双向开放、多点支撑的“两主两拓展X型”物流大通道多式联运示范工程;新疆生产建设兵团大宗物资国际多式联运示范工程。
第三批多式联运示范工程(24个):中国物流“三区六品”多式联运示范工程;中欧班列集装箱多式联运信息集成应用示范工程;河北黄骅港“西北内陆一东南沿海”集箱海铁联运示范工程;安通控股打造“国内一流、国际知名”的“陆海河联动、内外贸融合”网络化多式联运示工程；哈尔滨局“一核心两网络三通道”多式联运示范工程;安吉物流沿江沿海经济带商品车滚装多式联运示范工程;打通大宗物资供应链经济走廊，构建“陆港一体”多式联运示范工程;苏南地区集装箱公铁水多式联运示程;助力浙江海洋经济示范区发展、提升台州湾区经济产业集聚效应公铁水多式联运示范エ程;公铁两用挂车运输支撑沿长江物流通道建设多式联运示范工程;服务新旧动能转换综合试验区建设推动“陆港海港联动、公铁两用车创新”智慧绿色铁海公多式联运示范工程;服务“调结构、保民生、赢蓝天”液化天然气(LNG)罐式集装箱网化陆(江)海多式联运示范工程;长江三峡枢纽“大分流、小转运”水铁公多式联运示范工程;武汉打造长江经济带食物流核心枢纽红与供应链金融服务平台多式联运示范工程;武汉长江中游航运中心鄂州三江港区国际物流铁水公空一体化多式联运示范工程;传化智联打造“互联共享、网络全国、辐射国际”的商品车及集装箱铁水公联运示范工程;武陵山片区四省联动共推“一带一路”、长江经济带战略集装箱公铁水联运示范工程;顺丰铁联多式联运平台示范工程;打造粤港澳大湾区“7+5多层节点网络多式联运示范工程;国际陆海贸易新通道(南向通道)集装箱多式联运示范工程;中国西部汽车物流多式联运示范工程;渝黔联动公铁水集装箱多式联运示范工程;陆海联动、多点协同的集裝箱多式联运智能骨干网建设示范工程;银川公铁物流港“通欧亚、对接沿海、辐射宁蒙甘毗邻(华北)地区”多式联运示范工程。
国家智能化仓储物流示范基地建设有序推进。智能化仓储物流对提高电商、快递、冷链、医药等领域物流效率，支持相关产业发展具有重要作用。年6月，按照经国务院同意印发的《“互联网+”高效物流实施意见》(发改经贸号)有关工作安排，国家发展改革委会同商务部组织评选出京东上海“亚洲一号”物流基地等10家单位为国家智能化仓储物流示范基地，以点带面推动传统仓储转型升级，提高物流仓储智能化、信息化水平。这10家示范基地普遍拥有自动化立体库，采取自动化、智能化分拣系统，科技含量和物流运作效率高，对带动引领我国仓储物流基础设施加快智能化、自动化改造步伐，促进传统物流业向现代物流业转型发挥了积极作用。
国家智能化仓储物流示范基地
京东上海“亚洲一号”物流基地、南京苏宁云仓物流基地、顺丰华北航空枢纽(北京)中心、九州通武汉东西现代流中心、长春一汽国际物流有公司物流园区、日日顺物流青岛仓、菜鸟网络广州增城物流园区、招商物流北京分发中心、怡亚通供应链深圳物流基地、荣庆上海嘉定冷链物流区。
国家骨干冷链物流基地建设提速。随着内需扩张和消费升级持推进，我国冷链物流需求高速增长，对加快现代化骨干冷链物流基础设施建设布局提出新的要求。年，中央政治局会议、中央经济工作会议对城乡冷链物流设施补短板作出明确部署;中央农村工作会议和年中央1号文件再次明确提出启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定，安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。按照党中央、国务院部署，年3月，国家发展改革委启动国家骨干冷链物流基地建设工作，以构建国家层面的骨干冷链物流基础设施网络为目标，以整合存量冷链物流资源为主线，重点向高附加值生鲜农产品优势产区和集散地，布局建设一批国家骨干冷链物流基地，整合集聚冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产加工等上下游产业资源，提高冷链物流规模化、集约化组织化、网络化水平，支持生鲜农产品产业化发展，促进城乡居民消费升级。年7月，经专家评审和深入论证，国家发展改革委发布年17个国家骨干冷链物流基地建设名单，标志着国家骨干冷链物流基地建设进入实质性推进阶段。
国家骨干冷链物流基地
北京平谷国家骨干冷链物流基地、山西晋中国家骨干冷链物流基地、内蒙古巴彦淖尔国家骨干冷链物流基地辽宁营国家骨千冷链物流基地、江苏苏州国家骨干冷链物流基地、浙江舟山国家骨干冷链物流基地、安徽合肥国家骨干冷链物流基地、福建福州国家骨干冷链物流基地、山东济南国家骨干冷链物流基地、河南郑州国家骨干冷链物流基地、湖北武汉国家骨干冷链物流基地、湖南怀化国家骨干冷链物流基地、广东东莞国家骨千冷链物流基地、四川自贡国家骨干冷链物流基地、云南昆明国家骨冷链物流基地、陕西鸡国家骨干冷物流基地、青岛西海岸新区国家骨干冷链物流基地。
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